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第455章 对策(第2页)

若是地方官敢向百姓摊派办学经费,以贪赃枉法论处,严惩不贷。这样既能保证经费来源,又不会加重百姓的负担。”

老朱点了点头:“这个规矩必须定死!咱绝不容许借着办社学的名义,搜刮百姓。你继续说,针对那些难处,该有什么对策。”

朱瑞璋走到案前,拿起笔,在宣纸的空白处写下“对策”二字,然后一一梳理:

“针对第一大难处,基层执行难与民生冲突,我们要对症下药,既要保障入学,又要兼顾民生。”

“首先,解决童工与农耕冲突的问题。推行农闲入学制,社学的教学时间,要根据农时调整。

农忙时,比如春耕、夏耘、秋收,放农忙假,让孩子回家帮着干活;农闲时,比如冬季、雨季,集中教学,保证每天的教学时间不少于两个时辰。

这样既不耽误农时,又能保证孩子的学习,农户自然不会抵触。”

“其次,解决贫困家庭的杂费问题。中央与地方统一采购,免费发放学习用品。

笔墨纸砚、书本教材,由朝廷统一制定标准,然后让地方官统一采购,贫困家庭的孩子,免费发放;

普通家庭的孩子,可自愿购买,也可由家庭承担少量费用,实在困难的,也可申请免费。

这样一来,贫困家庭就没有了杂费的负担,孩子入学也就没有了经济障碍。”

“再者,解决乡村师资匮乏的问题。设立师资培养所,广纳师资来源。

其一,从全国的落第秀才中选拔,落第秀才虽未中举,却也识文断字,懂圣贤之道,给予他们俸禄,让他们去乡村任教,俸禄由中央财政承担六成,地方承担四成,待遇不低于县里的吏员;

其二,从退休的低阶官员、老吏中选拔,这些人有经验,懂律法,给予他们养老补贴,让他们发挥余热;

其三,鼓励城里的师儒去乡村任教,给予额外的补贴,比如升职优先、赏赐布匹粮食等;

其四,在各府、州、县设立师资培养所,招收识文断字的百姓,培训蒙学教学方法,考核合格后,派往乡村社学任教。”

“同时,制定师资考核标准,每半年对社学的师儒进行考核,考核内容包括识字量、教学质量、百姓评价,考核合格的,加薪升职;

考核不合格的,重新培训,仍不合格的,辞退。这样能保证师资的质量,让孩子真正学到东西。”

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